A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima (UNFCCC) destaca a importância da adaptação para lidar com os impactos das mudanças climáticas, incentivando a criação de planos de adaptação. Em 2015, os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) foram lançados pela ONU, com ênfase no ODS 13, que chama à ação urgente contra a mudança climática e seus efeitos adversos. A partir disso, o Brasil implementou a Política Nacional sobre Mudança do Clima, que busca promover a adaptação em várias esferas governamentais, contando com a colaboração de agentes sociais e econômicos.

O Primeiro Relatório de Avaliação Nacional do Painel Brasileiro de Mudanças Climáticas revelou que diversas regiões do Brasil já sofrem com as alterações climáticas, prevendo aumentos na frequência de eventos extremos, como secas e inundações. Em resposta, o governo federal lançou o Plano Nacional de Adaptação à Mudança do Clima (PNA) em 2016, que propõe diretrizes e ações para minimizar os riscos relacionados às mudanças climáticas, promovendo a colaboração entre diferentes níveis de governo e a sociedade civil.

Entretanto, a capacidade dos estados e municípios para lidar com esses desafios ainda é limitada, e há um foco maior em mitigação do que em adaptação. Apenas uma pequena fração dos municípios brasileiros está efetivamente engajada em ações de adaptação, destacando a necessidade de fortalecer a agenda climática em níveis subnacionais. Cidades menores enfrentam dificuldades técnicas e financeiras para implementar planos de adaptação, o que requer intervenções do governo federal e estadual para garantir que todas as localidades possam se preparar adequadamente para os impactos das mudanças climáticas.